3.7.1. Premessa e ambito di applicazione¶

Il presente Manuale operativo illustra nel dettaglio le procedure necessarie a dare attuazione al “Disciplinare per il conferimento di incarichi di collaborazione” (nel seguito Disciplinare incarichi) e recepisce le recenti innovazioni legislative introdotte dalla Legge 69/2009 e dal D.L. 78/2009, convertito in Legge 102/2009.

In particolare il Manuale, redatto al fine di illustrare il procedimento per il conferimento degli incarichi di collaborazione e di fornire il supporto necessario per il legittimo conferimento degli stessi, è stato integrato anche con la parte relativa alla trasmissione degli atti per il controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei Conti, senza l’espletamento del quale tutti contratti di collaborazione stipulati ai sensi dell’art. all’art. 7 comma 6 del d.lgs. 165/2001, siano essi di natura coordinata e continuative o occasionali, non possono spiegare i propri effetti.

Si sottolinea, inoltre, che l’invio di tali contratti ed atti al competente Ufficio della Corte dei Conti non esime le strutture dell’ente dal porre in essere gli adempimenti prescritti nella circolare CNR n. 33 riguardanti l’invio degli stessi alla Corte dei Conti per il controllo successivo e al Dipartimento della Funzione Pubblica.

Si ribadisce che le collaborazioni stipulate ai sensi dell’art. 7, comma 6 del D.lgs 165/2001, alle quali il disciplinare incarichi si applica integralmente, non rientrano in alcun modo nell’ambito delle dotazioni organiche determinate in base alla programmazione triennale dei fabbisogni di personale e che l’elemento peculiare delle stesse è individuato nell’autonomia della prestazione poiché, in caso contrario, sarebbero aggirate e violate le norme sull’accesso alla Pubblica Amministrazione tramite concorso pubblico, in contrasto con i principi costituzionali di buon andamento ed imparzialità dell’azione amministrativa (artt. 51 e 97 della Costituzione).